V meraní máme medzery. EEA radí, ako hodnotiť náklady a prínosy adaptačných opatrení

Náklady a prínosy adaptačných opatrení na zmenu klímy treba lepšie pochopiť. Uviedla to Európska environmentálna agentúra (EEA) vo svojej najnovšej analýze (odkaz na celú správu nájdete na konci článku), v ktorej hodnotí hlavné metódy, výzvy a obmedzenia pri prijímaní týchto opatrení. Keď totiž hodnotíme ich ekonomickú stránku, mali by sme brať do úvahy tri kľúčové parametre – náklady na neprijatie opatrení, náklady na adaptáciu a (dodatočné) benefity adaptácie.

Prečo merať prínosy a náklady na adaptáciu? S meniacimi sa klimatickými podmienkami rastie potreba adaptácie a spoločenskej pripravenosti na zmenu klímy. Na druhej strane sú však zdroje, ktoré majú vlády k dispozícii, obmedzené, čo podľa EEA znamená, že treba lepšie pochopiť náklady a prínosy adaptačných opatrení, ako aj náklady na adaptáciu v porovnaní s nákladmi na neprijatie opatrení.

Agentúra zdôrazňuje, že pri hodnotení prínosov takýchto opatrení treba jednak zohľadniť zníženie vplyvu prírodných rizík, ale aj to, ako takéto opatrenia prispievajú k hospodárskemu rozvoju alebo iným prínosom, napríklad k biodiverzite, kvalite ovzdušia, hospodáreniu s vodou, zníženiu emisií skleníkových plynov, ako aj k zdraviu a celkovej pohode.

Získanie týchto poznatkov je však podľa EEA výzvou. Jedným z problémov je obmedzený prístup k informáciám o výdavkoch na adaptáciu na národnej a regionálnej úrovni. Ďalší problém súvisí s ťažkosťami pri výpočte hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov zmeny klímy.

Súčasné údaje neumožňujú systémové posúdenie všetkých opatrení, ktoré majú vplyv na daný sektor alebo oblasť. Okrem toho súčasné poznatky neumožňujú jednoduché porovnanie nákladov a prínosov adaptačných opatrení v rôznych hospodárskych odvetviach, čo podľa EEA znamená, že v oblasti analýzy prínosov a nákladov sú potrebné metodické zlepšenia.

Nečinnosť sa nevypláca, potrebná je však jasná metodika

Agentúra si je však istá v jednom – nedostatok adaptačných opatrení spôsobuje veľké náklady. Napriek prebiehajúcemu úsiliu o zmiernenie a adaptáciu dosiahli hospodárske straty spôsobené extrémnymi prejavmi počasia a klímy v EÚ v rokoch 1980 až 2021 viac ako pol bilióna eur.

Len jedna štvrtina až jedna tretina týchto strát bola pritom poistená. Keďže investície do adaptácie sú financované predovšetkým z verejných zdrojov, je potrebné dôkladne zvážiť náklady na adaptačné programy a ich výsledné prínosy v porovnaní s nákladmi v prípade, že by sa nič nerobilo.

Logickým cieľom je zabezpečiť, aby zdroje do jednotlivých opatrení smerovali čo najefektívnejšie. Podľa EEA je tiež dôležité zaviesť metódy a zhromažďovať údaje, aby sa lepšie pochopilo, či investície do adaptácie pomáhajú znižovať hospodárske straty spôsobené extrémnymi prejavmi počasia a klímy.

Neexistuje pritom jasné vyčíslenie toho, ktoré by predstavovalo potrebu celkových investícií do adaptácie v rámci Európy. Jedna štúdia z roku 2015, ktorá sa však dotýkala len obmedzeného počtu sektorov, odhadla, že tieto potrebné ročné náklady by mali dosahovať 35 až 56 miliárd eur. Všetko však závisí od scenárov obmedzenia rastu globálnej teploty.

Kedy hovoríme o efektívnych riešeniach?

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.